一紙空文
詞典解釋：
只是寫在紙上沒有兌現或不能兌現的東西。
[be a mere scrap of paper;be empty words on a sheet of paper] 指不起作用的書面文件
近來又有了什么外銷名目,說是籌了款項,只能辦理本省之事,將來不過一紙空文咨部塞責。——清.李寶嘉《官場現形記》
分詞解釋：
只是：
1.僅僅是;不過是。
2.就是。
3.一直;一味。
4.表示輕微的轉折。不過;但是。
5.只因為。
東西：
①東邊和西邊。
②從東到西（距離）：這座城東西三里，南北五里。
不能：
1.不可能：不能夠。
2.[方]不允許，不可以。
3.[方]不至于。
兌現：
①憑票據向銀行換取現款，泛指結算時支付現款：這張支票不能兌現ㄧ年終兌現時，共收入近三千元。
②比喻諾言的實現：答應孩子的事，一定要兌現。