利民
詞語解釋：
1.有利于民。
2.古代指工商業者。《商君書．去強》:“強國知十三數:竟內倉口之數﹑壯男壯女之數﹑老弱之數﹑官士之數﹑以言說取食者之數﹑利民之數﹑馬牛芻藳之數。”高亨注:“靠營取利潤以謀生的人，指商人及手工業者。”一說，指從事農業生產者。
分詞解釋：
內倉：
清制，收儲漕糧之所，除北京通州各倉外，另設內倉，由戶部直轄，供應內府﹑祭祀和接待外藩屬國來使所需的糧食，教習官役的廩粟，牧馬的飼料等。
老弱：
1.年老與年輕的人。
2.年老體弱。亦指年老體弱者。
從事：
①做某事；參與某種事業：告養回籍，從事農耕｜從事教育工作。
②處置；處理：依法從事。
馬牛：
1.馬和牛。
2.牛馬。比喻迫于生活供人驅使從事艱苦勞動的人。
農業：
指栽培農作物和飼養牲畜的生產事業。