柔遠懷來的意思

安撫邊遠地區，懷柔歸附者。

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懷柔：

用政治手段籠絡其他的民族或國家，使歸附自己：懷柔政策。

歸附：

原來不屬于這一方面的投到這一方面來。

安撫：

安頓撫慰：安撫傷員 ㄧ安撫人心。