利民的意思

1.有利于民。

2.古代指工商業者。《商君書．去強》:「強國知十三數:竟內倉口之數﹑壯男壯女之數﹑老弱之數﹑官士之數﹑以言說取食者之數﹑利民之數﹑馬牛芻藳之數。」高亨注:「靠營取利潤以謀生的人，指商人及手工業者。」一說，指從事農業生產者。

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內倉：

清制，收儲漕糧之所，除北京通州各倉外，另設內倉，由戶部直轄，供應內府﹑祭祀和接待外藩屬國來使所需的糧食，教習官役的廩粟，牧馬的飼料等。

老弱：

1.年老與年輕的人。

2.年老體弱。亦指年老體弱者。

從事：

①做某事；參與某種事業：告養回籍，從事農耕｜從事教育工作。

②處置；處理：依法從事。

馬牛：

1.馬和牛。

2.牛馬。比喻迫于生活供人驅使從事艱苦勞動的人。

農業：

指栽培農作物和飼養牲畜的生產事業。