敷納的意思

謂臣下陳奏善策，天子擇善采納。

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臣下：

君主制時代的官吏。

天子：

古以君權為神所授﹐故稱帝王為天子。

陳奏：

封建時代臣下向君王進言﹑上書。

采納：

接納;接受。

善策：

好辦法。