包而不辦的意思

包：包攬。把事情包攬下來卻不辦理。

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事情：

1.事物的真相;實情。

2.事理人情。

3.人類生活中的一切活動和所遇到的一切社會現象。

4.猶工作，職業。

辦理：

處理（事務）；承辦：這些事情你可以斟酌辦理ㄧ本店辦理郵購業務。

包攬：

兜攬過來，全部承擔：政府部門不可能把各種事務都包攬起來。