無頭告示的意思

用意不明的文告。也指缺乏主要內容的官樣文章。

[unclear statement or pointless writing of officialese;make a statement but name no names] 無法理解的文告,亦指沒有主題的官樣文章

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文告：

1.以文德告諭。

2.政府機關發布的通告。

官樣文章：

舊時官場中有固定格式和套語的例行公文。比喻光注意形式，沒有實際內容的空話，或照例敷衍的虛文濫調。

不明：

1.不理解;不明白。

2.不賢明。

3.不明顯。

4.猶不潔。

用意：

①意圖；意向：用意殊異｜深遠的用意｜這話什么用意｜用意明顯。

②專心；著意：經心用意｜用意栽培。