宣之使言的意思

宣：放，開導。引導人民，使他們敢于發表意見。

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人民：

在有階級的社會中，與敵人相對的社會基本成員。由若干階級、階層和社會集團構成，以勞動者為主體。在中國現階段，人民包括全體社會主義勞動者(工人、農民、知識分子)，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統一的愛國者。

敢于：

有決心，有勇氣（去做或去爭取）：敢于挑重擔。

引導：

帶領；領路：黨引導人民從勝利走向新的勝利｜引導旅游團觀光。

他們：

代詞。稱自己和對方以外的若干人。

開導：

以道理啟發勸導：孩子有缺點，應該耐心開導。