兩制的意思

內制和外制的合稱。指翰林學士和中書舍人。

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外制：

唐宋時由中書舍人或知制誥所掌的皇帝誥命稱外制，由翰林學士所掌之誥命稱內制。唐時兩制尚無嚴格分別。

舍人：

①古代豪門貴族家里的門客：藺相如為趙宦者令繆賢舍人。

②古代官稱。前冠以頭銜，名稱及職權都不同：秦漢置太子舍人｜魏晉有中書舍人。

③宋元后用以稱呼權貴子弟，猶稱公子；舍人從何處來。

翰林學士：

官名。唐玄宗開元初以張九齡﹑張說﹑陸堅等掌四方表疏批答﹑應和文章，號「翰林供奉」，與集賢院學士分司起草詔書及應承皇帝的各種文字。德宗以后，翰林學士成為皇帝的親近顧問兼秘書官，常值宿內廷，承命撰擬有關任免將相和冊后立太子等事的文告，有「內相」之稱。唐代后期，往往即以翰林學士升任宰相。北宋翰林學士仍掌制誥。清代以翰林掌院學士為翰林院長官，其下有侍讀學士﹑侍講學士。清末復置翰林學士，僅備侍讀學士的升遷。

中書：

1.皇宮中的藏書。亦特指宮中記事的書。

2.官名。中書令的省稱。漢設中書令，掌傳宣詔令，以宦者為之，后多任用名望之士。《漢書．蕭望之傳》:「望之以為中書政本，宜以賢明之選。」晉庾亮《讓中書令表》:「國恩不已，復以臣領中書。」隋唐以中書令﹑侍中﹑尚書令共議國政﹐俱為宰相﹐后因以中書稱宰相。

3.官名。中書舍人的省稱。隋﹑唐時為中書省的屬官。明清廢中書省，于內閣設中書舍人，掌撰擬﹑繕寫之事。

4.官署名。唐代的中書省﹑宋代的政事堂，亦直稱為「中書」。

5.毛筆的別稱，「中書君」的省稱。

內制：

1.唐宋時稱由翰林學士所掌的皇帝詔令為「內制」。唐初，中書省設中書舍人，負責起草詔命，無內外制之分。至玄宗開元二十六年，始置翰林學士，掌內制;中書舍人只掌外制。

2.翰林學士的別稱。