手實的意思

唐代民戶戶口和占有土地的實況記錄。唐制每三年編造戶籍一次。地方平時每年把人口及其所占田畝據實造冊，再據此編成計賬，送州申報尚書省，作為全國戶籍的底本。長慶四年，元稹在同州采取整頓賦稅措施，令百姓自報，稱「自通手實狀」。宋呂惠卿行手實法，時亦稱「手實」。

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措施：

1.設施;解決問題的辦法。

2.實施。

據此：

依據這些——舊式公文用語，用于引敘下級機關來文之后，承接「等情」。

百姓：

①商、周時通指貴族。

②戰國后用以通稱平民。

采取：

1.搜集選取;采用。

2.采伐;采摘;開采。