《風箏》主要講述的是共產黨和國民黨之間開展的諜戰故事。代號“風箏”的共產黨員鄭耀先是安插在國民黨軍統組織的臥底，是為了在關鍵時刻給國民黨致命一擊。但共產黨能想到這一點國民黨同樣也想到了，所以他們對應的也在共產黨組織中安插了臥底，這個帶給共產黨巨大隱患的臥底代號叫做“影子”。
影子潛伏在組織中已有多年，身居高位，曾多次利用職位之便向國民黨傳遞機密情報，鄭耀先受命潛伏于國民黨組織中首要任務就是找出影子的真實身份，徹底拔除這顆“毒瘤”。之前根據影子的幾次出手，大家鎖定了嫌疑人就是江副主任，但后來江副主任死了之后，鄭耀先發現依然還有影子的活動蹤跡。
后來在被批斗時看到了同和自己接受批斗的同志韓冰的筆記本，也看到了筆記本中夾著的那一張由國民黨發行的郵票，這才對韓冰有所懷疑。在小心查證之后，他終于確認這個一直陪伴在自己身邊，以為是自己可靠同志的韓冰，居然是自己尋找已久的影子。