諜戰劇《風箏》以潛伏在軍統內部的共產黨情報員“風箏”的經歷為主線。通過講述共產黨情報員“風箏”在長期潛伏任務中堅守信仰的故事，向曾奮戰在隱蔽戰線的無名英雄致敬。
柳云龍曾經以《暗算》開創國內諜戰劇先河，被網友譽為"諜戰教父”。此番再次自導自演亮相熒屏，帶來升級之作《風箏》。柳云龍在劇中表面上是殘酷狠辣的山城軍統王牌特鄭耀先，實際上則是潛伏在國民黨內部的共產黨情報員，代號“風箏”，堅毅隱忍狡黠機智。
《風箏》改編自同名網絡小說，作者為退色的子彈本名林宏。作為一部歷史題材小說，其人物情節大都源于作者的想象力和創造力。藝術往往來源于生活，也許在那個時代里，所有為中國解放事業拋頭顱灑熱血的潛伏特工都是“鄭耀先”的歷史原型。
鄭耀先這個角色只是根據歷史上潛伏特工的痕跡加工而成的，并沒有特定的人物原型，在鄭耀先身上凝聚著的是無數個當時歷史上的中國潛伏特工的縮影，是一代代為黨奮斗的人的縮影。